Россия — Китай: турпоездки по-прежнему без визы

29 фeврaля былo пoдписaнo Сoглaшeниe мeжду Прaвитeльствoм Рoссийскoй Фeдeрaции и Прaвитeльствoм Китaйскoй Нaрoднoй Рeспублики o бeзвизoвыx группoвыx туристскиx пoeздкax. С вступлeниeм в Сoглaшeния утрaчивaeт свoe дeйствиe oднoимeннoe Сoглaшeниe oт 18.12.1992 г.

Рaбoтa пo пeрeсмoтру Сoглaшeния былa нaчaтa eщe в нoябрe 1998 г. в сooтвeтствии с пoручeниeм Прaвитeльствa. Нeкoтoрыe министeрствa и вeдoмствa прeдлoжили пeрeйти нa oбычный визoвый рeжим возле oргaнизaции туристскиx поездок. ГКФТ России одновременно с МИД РФ активно выступило после сохранение безвизового обмена с Китаем и предложило ревизовать данное соглашение, вплоть до разработки нового, сильнее четко регламентирующего порядок безвизовых туристских поездок и позволяющего избежать двоякого трактования цели и характера туристских поездок.

ГКФТ возле отстаивании своей позиции о необходимости пересмотра, а маловыгодный полной отмены соглашения, исходило, доброе старое) (мое всего, из его позитивной роли в расширении туристического обмена среди Россией и КНР, и, особенно, между регионами Дальнего Востока и приграничными областями КНР. Изучение пограничной статистики по въездувыезду посреди Россией и КНР показывает постоянный развертывание числа туристов, желающих въехать в Россию с КНР. За период с 1995 после 1998 гг. количество граждан КНР, въезжающих в Россию, возросло с 390,5 впредь до 464,2 тыс. чел. (из них в области туристским визам с 115,6 до 198,6 тыс. чел.). До этого времени интенсивнее выросло количество российских граждан, выезжавших в КНР: с 342,9 тыс. чел. в 1995 г. поперед 741,6 тыс. чел. в 1998 г. (с них по туристским визам — с 238,9 задолго. Ant. с 536,0 тыс. чел.). Притом в российском выездном турпотоке Китай находится для 1-м месте (8,8% всех выезжающих следовать пределы РФ). Кроме того, в общем туробмене посерединке нашими странами 73,0% приходится для российских туристов и лишь 27,0% — получи и распишись граждан КНР.

Кратко отметим особенности нового Соглашения. Его узловой целью является безусловное сохранение безвизового статуса групповых туристских поездок в кругу Россией и КНР при одновременном упорядочении и больше четкой организации этих поездок. Этому способствует четкая детализирование туристских поездок по численности, продолжительности, целям и т. д.

Ст. 1 Соглашения гласит: «Туристической группой является число граждан одного государства в составе безграмотный менее 5 человек во главе с представителем направляющей туристической организации, совершающих поездку получай территорию другого государства с туристическими целями». В ст. 5 отмечено, что «срок безвизового пребывания туристической группы граждан одного государства держи территории другого государства не повинен превышать тридцати календарных дней».

Сии уточнения, которых ранее не было в соглашении, исключают ресурс использовать безвизовую групповую туристскую поездку для того последующего нелегального проживания на территории остальной страны.

Другим важным отличием нового Соглашения является азы статьи (ст. 3) об органах, осуществляющих контора и отвечающих за выполнение Соглашения. В целях РФ это Министерство РФ соответственно физической культуре, спорту и туризму и уполномоченные им органы управления туризмом исполнительной власть субъектов РФ. В прежнем Соглашении в качестве ответственных после организацию безвизовых поездок были упомянуты 14 туристических компаний, круг и характер деятельности которых зачастую без- поддавались никакой логике. Это позволяло оперировать прежнее Соглашение в недобросовестных целях (были известны хотя (бы) случаи перепродажи чистых листов с печатями сих фирм туристическим организациям, не включенным в роспись, но желающим направить российских туристов в Поднебесная (империя)).

В принятом Соглашении уполномоченные органы управления туризмом исполнительной начальство «определяют туристические организации, имеющие кто (властен на направление туристических групп, состоящих с граждан своего государства, и прием туристических групп, состоящих изо граждан другого государства» (ст. 4). Согласие вводит определенные ограничения в перечень туристических предприятий, имеющих основание на организацию безвизовых поездок. На правах указано в ст. 4, «осуществлять безвизовый коллективный туризм имеют право туристические организации, имеющие лицензию нате международную туристическую деятельность и занимающиеся таковский деятельностью не менее трех планирование».

В ст. 6 введены четкие кредо въезда и выезда тургрупп через пограничные пункты. В первый раз в ст. 8 вводится финансовая серьезность направляющих туристических организаций по своевременному возвращению своих туристов получай родину. Конкретный механизм реализации данной статьи приведен в Приложении к Соглашению.